盐城市城市管理局垃圾分类达标小区
第三方考核服务采购公告
盐城市城市管理局垃圾分类达标小区第三方考核服务采购项目的潜在供应商在盐城市城管局网站获取采购文件，并于 2023年4月6日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
第一部分 项目基本情况
一、项目名称：盐城市城管局垃圾分类达标小区第三方考核服务（2023年）
二、预算费用：280000元（人民币：贰拾捌万元整）
三、合同执行期：自合同签订之日起至2023年12月20日。
四、付款方式：合同签订后三十日内预支付合同金额的40%，合同履行完毕，通过市城管局组织的考核合格后，再支付剩余合同金额的60%。
五、其他：
1、本项目不接受联合体。
2、如合同执行期间遇不可抗力，服务时间按期顺延。
盐城市城市管理局拟委托第三方公司，对2021年和2022年已建成的342个省级垃圾分类达标小区开展4轮全覆盖回头看现场督查考核，巩固创建成果，促进垃圾分类质效提升, 同时第3、4季度对2023年拟创建的255个省级垃圾分类达标小区和99个示范单位开展2轮全覆盖现场督查考核和业务指导，确保年底通过省级验收。每次现场督查考核须提供考核评价报告，报告准确详实，并及时反馈。另外，依据垃圾分类考核办法，每半年组织1次对各县（市、区）垃圾分类开展情况的考核打分。
（一）本项目的考核对象：
本项目的考评对象为亭湖区、盐都区、盐南高新区、经济开发区、大丰区、东台市、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县，共11个县（市、区）及下辖的342个已建成的省级垃圾分类达标小区、拟创建的255个省级垃圾分类达标小区和99个示范单位。
（二）本项目的服务内容：
1、设计并编制盐城市各县（市、区）垃圾分类居民小区考核指标体系及各类调查问卷；
2、盐城市省级垃圾分类达标小区现场运营情况的督查指导、相关台账材料审核和考核评价；
3、盐城市示范单位现场督查指导、相关台账材料审核和考核评价；
4、居民生活垃圾分类知晓度、参与度、满意度问卷调查。
二、考核依据
1、《江苏省城乡生活垃圾分类工作评估办法》；
2、《江苏省垃圾分类小区评价标准（修订版）》；
3、《江苏省公共机构垃圾分类评价标准》；
4、《盐城市生活垃圾“四分类”工作考核办法》。
三、考核方式
考核采用资料核查、实地检查、问卷调查等方式进行，以保证考核工作的客观、公正、准确。
（一）资料核查
每轮考核第三方服务公司检查要按照指标要求对各县（市、区）报送的材料汇总整理审核，并按照评价标准进行打分。
（二）实地检查
每轮考核第三方服务公司对居民小区、示范单位实地检查时应采取恰当方式深入了解掌握垃圾分类作业情况、作业人员及居民意见，对存在的问题进行记录（附拍照或摄像），检查内容实现全区域、全指标覆盖，同时完成居民小区、示范单位的现场检查表记录。
（三）问卷调查
根据小区居民住户规模将居民小区划分为小、中、大三个类型，对应随机分别抽取5、10、15人进行问卷调查，对示范单位随机抽取5至10人，如实记录居民对垃圾分类的知晓度、参与度与满意度。
根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）及其他法律法规的要求，结合本次采购的实际情况，本着保护竞争，维护采购的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标办法及标准。
本次采购评标采用综合评分法，满分为 100 分。
一、评标办法及定标原则
1、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由3人组成，与供应商有利益或隶属关系的不能担任评委，另外评标现场设1名采购代表和1名监督人员。
2、评标委员会按照评标办法和计分标准，对各供应商的投标文件服务方案打分，按照最终得分由高到低进行排序。
3、评标委员会按照招标文件及评标办法评标，评委按照总得分由高到低顺序推荐 3 名合格的中标候选人，确定排名第一的为中标人。如果出现并列第一名，报价低者为中标人。第一名中标人因故弃标，则由排名第二的为中标人，以此类推。
二、评标程序
（一）规定期限报名
依据法律法规和招标文件中的规定，在规定时间内报送报名材料进入下一步初步评审，报名确认函详见附件1。
（二）初步评审
评标委员会对通过资格性审查的供应商投标文件从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出了响应；初步评审不通过不得进入下一步评审（初步评审材料见附件2）。
（三）综合技术评审
1、对初步评审通过的投标文件进行综合评审。
2、采用综合评分法。
3、评分规则：
（1）评标必须严格按照本招标文件规定的评分标准进行评定。
（2）不记名打分为无效打分。
（3）有下列之一者为无效分，该项分为零分：
① 打分超出规定的记分范围。
②一个记分项目内有 2 个及其以上记分。
4、说明
（1）本项目投标报价最高限价为：280000元。
（2）有效投标报价：通过评标委员会初步评审且报价范围为低于投标最高限价（含）的投标报价，超出投标最高限价的按废标处理。
第四部分、投标方式
一、获取采购文件
1、时间：2023年3月29日8：30至2023年4月4日18：00。
2、地点：盐城市城市管理局官方网站自行下载。
3、报名方式：须在本公告期限内传真或现场报名，未报名者提交的响应文件将不予接受。
二、响应文件提交
1、截止时间：2023年4月6日15：00（北京时间）。
2、响应文件内容（见附件2）。
3、响应文件送达地点：盐城市城市管理局环境管理处 (盐城市亭湖区毓龙东路31号) 。
三、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
四、其他补充事宜
凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
名 称：盐城市城市管理局
地 址：盐城市亭湖区毓龙东路31号
项目联系人：王尧 唐为留
电 话：0515 68556026 0515 86665627
传 真：0515 68556027
盐城市城市管理局
2023年3月29日
附件1
报名确认函
盐城市城市管理局：
我司确认报名参与贵单位垃圾分类达标小区第三方考核服务采购项目的投标。我司具备履行该项目所必需的专业技术能力，此前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
单位基本情况如下：
单位名称：
统一社会信用代码：
通讯地址：
联 系 人： 联系电话：
电子邮箱： 传 真：
公司名称（公章)
年 月 日
附件2
资格评审表
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 营业执照 | 合格有效 |
2 | 法定代表人身份证明书或法定代 表人授权委托书 | 符合招标文件要求 |
3 | 财务审计报告或资信证明 | 提供会计师事务所或第三方具有专业审计资格机构出具的财务审计报告或提供基本开户银行出具的资信证明，且未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。 |
4 | 参加本次政府采购活动近三年内 （2020 年 1月至今）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
有效 |
注：以上资格审查资料可直接附于投标文件中，无需单独提供。投标人应保证所附复印件或扫描件与原件一致。
附件3
综合评标表
一、价格评审（20 分）
项目 | 标准分 | 评分标准 |
投标报价 | 20 | 满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×标准分，保留两位小数。 备注：投标报价高于最高限价的投标报价为无效投标报价。 |
二、综合服务评审（80 分）
序号 | 评审因素 | 分值 | 评分标准说明 | |
（一）企业实力部分（30分） | ||||
1 | 服务业绩 （10分） | 10 | 近三年开展过垃圾分类第三方考核评价服务业绩（2020年1月至今）：承担过国家级，每个得3分；承担过省级，每个得2分；承担过地市级，每个得1分。最多得10分。 | |
2 | 企业综合实力（20分） | 20 | 1.拥有垃圾分类第三方检查考核评价数据处理系统、拥有智慧化垃圾分类管理平台，每提供一个得4分，最多得8分； 2.具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书等，每提供一个得3分，最多得12分。 | |
（二）服务方案部分（50分） | ||||
3 | 服务方案 （50分） | 50 | 服务方案内容包括：1.工作方案、2.人员组织、3.调查方案、4.报告撰写、5.质量保障。 1.工作方案对项目需求理解正确、完整，符合采购需求，实施方案科学、合理、可行的，得分区间0-10分； 2.测评工作组织人员结构科学合理、职责分工明确，且根据投标人需求针对测评工作开展的人员培训方案，得分区间0-10分； 3.调查方案切实可行，有针对性在项目服务范围内与小居民区、物业公司等相关方的沟通方案，能完整准确反映考察对象垃圾分类工作真实情况，得分区间0-10分； 4.提供服务报告全面、完整、准确，覆盖采购项目需求，得分区间0-10分 5.服务质量保障措施完整，对测评过程、测评控制记录，影像资料以及相关证明材料的归档和保管措施，以及对售后有针对性服务保障措施，得分区间0-10分。 | |
综合评审记录表得分合计 | 80 | |||
注：以上评审内容缺项得 0 分。